全面启动25个村改项目 三年再改造5025亩
文/珠江商报记者苏淑婷
图/珠江商报记者周焯杰
面对大好时势，是守株待兔、按兵不动，坐等大浪淘沙一场空？还是果断出击、紧抓机遇，争先披坚执锐捣黄龙？在刚刚结束的周末，陈村镇村改总攻大会的召开给出了答案。
陈村村改总攻动员大会暨村改业务培训班现场。
1月11日，陈村镇利用周末的时间，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育活动——村改总攻动员大会暨村改业务培训班。全镇领导班子成员、机关各办（局）科长及以上人员、各村（社区）“两委”成员、股份社理事长、区选派干部、镇村改办相关人员，以及陈村总商会、青企协会、不锈钢协会、女企协会企业代表，关心支持陈村镇村改工作的党代表、人大代表、政协委员等参加了会议。
会议期间，陈村镇党委书记黄志捷与企业主交流。
会议的召开，不仅仅是总结2019年陈村镇村改工作的成绩，部署2020年、乃至未来3年陈村村改总攻的计划，更重要的是通过总攻会的召开，凝聚陈村各界的共识，将各方的力量扭成一股绳，齐心合力，向村改发起总攻。
村改是大势所趋 总攻是乘势而上
在过去的2019年，“村改”当之无愧地成为了顺德的“热词”。在陈村镇村改总攻动员会上，区、镇两级村改短片的播放，一个个熟悉的镜头、一系列成绩的取得，都让现场与会的陈村村改亲历者、参与者感触良多。
“经过一年多的努力，顺德村改的成绩大家有目共睹。” 陈村镇党委书记黄志捷表示，中央、省、市等各级的表扬，央媒、权威杂志的持续关注，社会各界的热议肯定、市场的积极反应、本土企业创业的激情再现、群众的真心支持等等，都说明了顺德村改的路子走对了。
于陈村而言，村改工作的开展，对未来发展的意义更为重要。在“三区叠加”的历史性机遇面前，陈村的区位、交通、生态、文化等发展优势十分突出，但发展空间的缺乏却成了“致命”的劣势。对于土地开发强度已经高达55%的陈村来说，向存量要空间、向村改要出路是必然选择。
没有空间就没有未来，没有格局就要出局，村改的发起是大势所趋。在2019年，陈村坚持新发展理念，将村改放到“一城·一芯·三片区”中统筹布局，带动城市空间优化和品质提升，在创新路径，突破村改中的制度瓶颈的同时，还因地制宜地探索出“村改+征地+整村改造”混合模式，推动村改项目的落地，通过新载体的提速建设，为骨干企业腾挪出更多的发展空间。
但这远远不够。看大势，观全局。目前，顺德全区上下吹响了村改总攻的号角，而顺德过去一年多以村改推动高质量发展的探索已经获得省委省政府的高度肯定，并于日前赋予建设新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区的新使命。近期，南海、东莞等周边城市也相继表态全面开展村级工业园改造。“这意味着新一轮的城市竞争将进一步升级。”陈村镇党委副书记、镇长容佰辉表示，可以预见，两三年内珠三角将释放更多园区空间载体，产业格局将面临洗牌重构，优质招商资源更加抢手、更加紧缺。
错过这一轮机遇，陈村可能就输了未来。“现在，陈村发起村改总攻是乘势而上，也可谓是正当其时。”黄志捷表示，接下来，陈村要以更大决心、更高质量、更快速度推动“村改”工作全面完成，充分发挥好陈村在全区高质量发展中的使命担当。
高标准规划引领 三年实现应改尽改
改，早已成为了共识。但如何实现高质量地去改？“举全镇之力，全面规划、全线出击、全盘统筹。”容佰辉在会上指出了方向和目标，今后三年，陈村将改造面积5025亩。其中今年春节前后全面启动25个村改项目，改造面积不少于2047亩；2021年改造2223亩，基本实现全镇村级工业园应改尽改。
“村改并非简单的拆与建，而是一个复杂的系统工程，一个撬动城市高质量发展的支点，同时也是落实新发展理念的重要抓手。”黄志捷表示。2019年，陈村提出“一城·一芯·三片区”的全新城市战略布局，在新格局下，陈村将以“村改+”思维链接资源、整合力量、注入动能，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动三个片区的连片整合和提升，加快完善城市功能、提升城市品位、增强文化内涵、发展现代产业，形成多重价值的叠加效应。
结合新一轮农村综合改革，陈村将村改与乡村振兴有机统一起来，结合村改规划推动乡村振兴，促进城乡融合发展，有力保障村居集体和农村农民的长远收益，实现城乡形态和人居环境大提升，逐步改变“城不城、乡不乡”的局面。同时，从体制机制上入手，加强党对农村工作的全面领导，加快化解农村沉淀的历史问题，推动实现乡村振兴。
村改一头挑着乡村振兴，一头挑着经济高质量发展。在推动村改的过程中，陈村还坚持村改与现代产业、轨道经济发展有机统一，着眼湾区竞争抓准产业定位，加快完善全镇现代产业布局规划，紧抓在建三条轨道在两年内全部开通的有利时机，借区位之利争抢高端产业资源，建设产城人文融合发展的现代化产业园区。
为保障下阶段的村改总攻计划的落实，陈村在构建“政府+专业机构+重点企业”的村改平台的同时，进一步抽调全镇精干力量，组建更加坚强有力的村改团队。通过优化作战体系，推动决策扁平化，实现统分结合、减少中间环节、提高决策效率。同时，陈村还进一步完善村改资金扶持办法，实行总额锁定、竞争性分配，充分调动积极性，并旗帜鲜明、大力鼓励以“工改工”“复垦复绿”为主的村改项目，在拆除清退、统租、村改贷款等方面提供扶持奖励，让利于民。
资源是有限的。“期限之前，先到先得，过期就‘得翻一个桔’。”黄志捷坦言，配合村改战役总攻节奏，陈村将按照“奖励先改，倒逼后改”原则，对主动作为的村居、改造条件成熟的居村、稳定和谐的村居、干群共识一致的村居等村居优先倾斜资源，激励村居、企业主动参与改造。
数读陈村村改
在2019 年，陈村推动新载体建设提速。昇辉控股新总部一年建成并投入使用，创造陈村新速度。
◆2019年成绩单：
铺开了14个村改项目；采取了5种模式；全年镇财政投入约5.6亿元；共拆除危旧厂房1478亩；清退落后产能企业205家；整备土地2238亩；复垦复绿111亩；新建现代产业园区42万平方米。
◆村改总攻目标：
2020年~2022年，三年改造面积5025亩。
2020年，全面启动25个村改项目，改造面积不少于2047亩。
2021年改造2223亩，基本实现全镇村级工业园应改尽改。
坚决清退关停落后企业，到2021年基本清退完成，2022年村级工业园彻底退出陈村的历史舞台。
相关新闻
强化业务能力 探索更多村改模式
陈村组织开展村改业务培训班
珠江商报讯 记者苏淑婷报道：陈村镇村改总攻动员会的召开，再次激发起陈村村改人的干事激情。紧接着总攻动员会，陈村围绕村改业务、村改典型案例分析等内容，组织开展了村改业务培训班。该培训班的开展，是陈村镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的一部分。陈村镇党委书记黄志捷希望通过培训活动，让陈村村改人从初心出发，向使命奔跑，通过持续的学习，强化村改业务能力，因地制宜，探索更多的适合自身发展的村改模式，助力陈村村改工作的高质量发展。
在培训的过程中，陈村镇党委委员、副镇长韩军从顺德发起村改的必要性说起，全面梳理了陈村村改工作的难点、破解难题的做法，并分享了勒竹村改项目成效、经验做法。顺德区下派村改干部何嘉俊则对顺德区现有的八种村改模式进行了详细介绍，分析了各种改造模式的优缺点，进一步加深了参会人员对村改基本原理和运作模式的认识和理解。
村改总攻的发起，意味着村改工作的全面铺开。陈村镇党委副书记、镇长容佰辉提出，各村居、企业要主动探索更多的村改模式，因地制宜、勇于创新，不拘泥于现有八种模式，以更加灵活机动的打法，创造更加适合各村居自身发展的模式。
文章来源: 顺德招聘网 https://sd.goodjob.cn，转载请注明。
