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干货满满 抢抓机遇加快发展

阅读次数:10782019-09-24 14:49

昨日,顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会在区委区政府会议中心召开。图为村级工业园改造项目、重大招商项目签约仪式。/珠江商报记者陈炳辉摄

  【核心提示】何为高质量?昨日,顺德给出了其探索的答案——正式发布《顺德区高质量发展评价指标体系》,同步发布的还有《2019-2022年顺德区主要工业产品技术标准、质量指标体系》、《顺德区高质量推动村级工业园改造总体规划》和《粤港澳大湾区重大发展平台规划》。

  关键词:指标

  全省领先 高质量发展可测可评可控

  《顺德区高质量发展评价指标体系》发布

  珠江商报讯 记者骆苏艳报道:高质量发展不仅是一场持久战,更是一个系统工程。顺德区率先在全省探索制订并发布《顺德区高质量发展评价指标体系》(下称“评价指标体系”),让高质量发展综合示范区的建设进度和成效可测可评可控。

  18个一级指标 58个二级指标

  评价指标体系按照“系统考量、体现区情、突出重点、对标最优”的原则,高质量发展评价指标体系初步围绕“经济提质、产业升级、动能转换、环境优化、民生改善”五个维度,设置18个一级指标,58个二级指标。

  “经济提质”强调经济发展质量和效益,设置效益提升、金融支撑、开放发展、风险防控等4个一级指标,村改成效、单位用地产出、税收质量、融资能力、外贸结构、外贸方式、安全生产、金融风向等13个二级指标。

  “产业升级”紧扣制造业强区的定位,设置结构优化、产品强质、智能发展、规模成长等4个一级指标,先进制造、高新技术、现代服务、工业设计、机器人应用、产品质量、规模企业等10个二级指标。

  “动能转换”聚焦发展新动力、新活力,在创新投入、知识产权保护、创新成效、人才发展等方面设置4个一级指标,R&D经费、工业技改、研发机构、专利申请、商标密度、高层次人才等10个二级指标。

  “环境优化”着眼可持续发展,在资源集约利用、环境整治、环境质量提升等方面设置3个一级指标,单位能耗水耗、垃圾处理、污水处理、空气质量、水环境质量、绿化建设、绿色生活等11个二级指标。

  “民生改善”关注群众获得感,在服务共享、就业收入、安全保障等方面设置3个一级指标, 教育、医疗卫生、养老、文体服务、志愿服务、就业收入、食品药品安全、公共治安等14个二级指标。

  对标最优最好最先进定下2022年“小目标”

  评价指标体系从五个维度力争体现“质”“效”“新”“特”,全方位反映高质量发展的内涵,更对标最优最好最先进,对部分二级指标提出了2022年的发展目标。

  如在“经济提质”指标中,村级工业园区完成累计改造面积大幅提升,明确提出到2022年,村级工业园区累计关停或拆除旧厂房1500万平方米,工业单位建设用地产值从2017年的370万元/亩,提升至2022年750万元/亩。

  “产业升级”指标提出,到2022年,顺德高新技术产品产值比重、工业设计成果转化产值、百亿元规模企业数量、国家级高新技术企业数量稳步上升:高新技术产品产值占规模以上工业产值比重从2018年的58%提升至2022年的60%,工业设计成果转化产值从2000亿元提升到3000亿元以上,百亿元规模企业数量从7家提升到10家,国家级高新技术企业数量从1471家提升至1800家。

  “动能转换”指标提出,到2022年,顺德R&D经费支出占GDP比重保持4%以上,保持国际先进水平;PCT国际专利申请量从2018年的628件提升到2022年的1000件以上,万人有效发明专利拥有量从38件提升到50件以上;每万从业人员高技能人才数量从500人提升到1000人,工业设计师数量从10245人提升到15000人。

  下阶段,顺德将继续完善指标设置、评价规则、指数模型,更好引领顺德未来高质量发展方向。

  关键词:产品

  对标国际 以高标准促进高质量发展

  《2019-2022年顺德区主要工业产品技术标准、质量指标体系》发布

  珠江商报讯 记者黄澄献报道:谁掌握了标准的制定权,谁就在一定程度上掌握了技术和市场竞争的主动权。昨日上午,《2019-2022年顺德区主要工业产品技术标准、质量指标体系》(以下简称“指标体系”)正式发布,根据《顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》中关于率先构建质量标准引领指标体系的总体要求,以及本地产业实际,激发企业从卖产品到输出标准,提升标准和质量的内生动力。

  从卖产品到输出标准

  依靠标准化战略,建立行业坐标体系,是企业获得发展空间的重要途径之一。“顺德智造”要实现品质提升,需要更加重视标准化工作,大力实施“标准化战略”体系的制定。

  根据指标体系,到2022年,顺德主导或参与制修订国际、国家、行业标准将达1000项以上。主导行标、国标的制定一方面体现了企业在行业内的领先地位。从更深层次来讲,它通过完善行业技术标准,带动提升本行业产品的综合竞争力,让掌握技术制高点的企业在市场竞争中得到更多回报,以此推动制造业的转型升级。

  与此同时,顺德将增加标准的有效供给,引导联盟组织和团体等制定发布高端联盟(团体)标准140项以上。另一方面,顺德将力促采用国际标准和对标达标提升企业超过45家。

  目前,顺德共有5家企业进入“2018年度企业标准领跑者”榜单,进入全国标准“领跑者”数量居全市首位、全省前列。未来,顺德入围全国企业标准“领跑者”榜单企业将刷新至超过7家。

  “三流企业卖产品,二流企业卖技术,一流企业卖标准。”作为“标准”的重要指标之一,发明专利正成为企业打造核心竞争力的法宝。顺德将支持企业把发明专利转化为技术标准,让创新成果变成企业的先进生产力,力争参与专利转化企业先进标准超过30项。

  对标国际先进掀起品质革命

  对标国内国际最高最好最优,争当地级市高质量发展的领头羊,佛山在加快行动,而顺德也正掀起一场品质革命。企业以品质为引领,汇聚成推动高质量发展的新动能。

  接下来,顺德将在家电和先进装备制造等重点行业规模企业试点开展“四个100%”行动,将推动企业关键部位计量校准设备有效溯源、企业承诺出厂产品质量合格、企业建立质量管理体系、对企业日常监督抽查(检查)覆盖率等四个方面达到100%。

  与此同时,顺德将开展“百家千企”产品质量承诺行动,推动企业建立质量诚信自律机制,选取100家骨干企业向社会承诺产品质量合格率达到100%;选取1000家中小微企业向社会承诺产品质量合格率达到98%以上。

  顺德重点优势产业将全面对标国际先进,到2022年,家电、燃气具、家居五金、涂料、珠宝加工等五大产业全面开展产品质量国际比对研究提升工程,重要指标达到国际先进水平。

  顺德还将支持企业申报中国质量奖和省、市政府质量奖,建立质量奖创建梯队。到2022年,顺德将新增广东省政府质量奖1个,佛山市政府质量奖2个,鼓励优秀企业冲击中国质量奖,获奖数量在全省县级区域继续保持领先态势。

  此外,顺德还将引导鼓励企业开展卓越绩效管理,争创先进质量管理体系。其中,推行卓越绩效管理模式的骨干企业每年增加10家以上,2022年达到100家以上;获得ISO9000质量管理体系认证的企业数量年均增长10%以上,2022年达到2800家。

  相关链接

  《2019-2022年顺德区主要工业产品技术标准、质量指标体系》

  一、主导或参与制修订国际、国家、行业标准达1000项以上

  二、制定符合市场和创新需要的高端联盟(团体)标准140项以上

  三、参与专利转化企业先进标准超过30项

  四、采用国际标准和对标达标提升企业超过45家

  五、入围全国企业标准“领跑者”榜单企业超过7家

  六、在家电和先进装备制造等重点行业规模企业试点开展“四个100%”行动

  七、开展“百家千企”产品质量承诺行动

  八、重点优势产业全面对标国际先进

  九、积极组织申报各级政府质量奖

  十、引导鼓励企业开展卓越绩效管理,争创先进质量管理体系

  关键词:村改

  连片谋划 “20+30”三位一体再造顺德

  《顺德区高质量推动村级工业园改造总体规划》发布

  珠江商报讯 记者邵姮报道:“村级工业园改造不是简单的推倒重建,而是对顺德产业结构和城市形态的优化。”市委常委、顺德区委书记郭文海强调,对于村改腾出来的空间,要科学谋划,强化顶层设计和战略规划,全区一盘棋统筹推进村改工作。

  昨日,《顺德区高质量推动村级工业园改造总体规划》(下称“总体规划”)发布,将全区382个村级工业园重新整合,形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园,构建全区产业空间、城市公共空间、生活休闲空间“三位一体”发展蓝图,通过连片谋划再造顺德。

  创新集聚发展 一改碎片化产业形态

  总体规划对全区382个村级工业园进行了总体分析,按功能布局进行重新整合,形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园。

  区村改办相关负责人介绍,总体规划是面向实施的减量空间规划,提出“空间规划、产业规划、减量规划”三合一规划成果体系,按照“多规融合、总量控制、生态优先”的原则,引导各类产业园、产业载体、产业、企业向集聚区汇集发展,并通过生态补偿机制腾退生态管控要素内村级工业园用地,改变碎片化的产业发展形态,优化全区生产、生活、生态空间布局。

  按照产业集聚区创新价值的特征,总体规划将产业集聚区分为知识创新型、技术创新型、服务创新型和智能制造型等四种类型。

  知识创新型集聚区是以科研院校为发展动力,实现产学研一体化发展,如广东顺德机器人产业集聚区,规划面积2.26万亩,分三期建设,项目将布局机器人和智能制造产业从研发到销售、服务等环节的全产业链,致力于打造成为产、居、学、研、教等多位一体的科技产业新城。

  技术创新型集聚区则主要通过高科技企业和龙头企业为引领带动发展,如广东数字装备产业集聚区,规划面积2万亩,重点引进智能机械装备、3C设备、激光加工装备、医疗设备、智能家居产业、通用设备制造业、专用设备制造业等新材料、电子信息、轻型机械装备制造和智能家居产业等产业。

  服务创新型集聚区主要利用信息化技术提供便捷的创新、创业服务、资源,如顺德港澳城、顺深产业城等。其中华南智能网联产业集聚区规划面积8000亩,以车联网及智慧家居产业为主,同时延伸至产业链上游网联通讯设备及相关芯片半导体产业,成为集聚集约集成、高端高质高新、关联互动融合的国家级智能网联主导产业集聚区。

  智能制造型集聚区主要发展传统优势产业和智能装备制造业,如顺德伦教智能机械装备产业集聚区,规划面积1.15万亩,面向机械装备产业,打造商业服务业配套区、整机产销承接区以及华南金属表面处理中心三大功能区域,推动伦教机械装备产业升级。

  产城人文融合 以亩产论英雄

  总体规划中的30个主题产业园中,现阶段重点推进顺德汽车商贸科技新城、顺德南入口新兴产业园、广东华南机械装备产业园(一期)、顺德龙眼智能制造和电子商务产业园、顺德数字经济产业园、顺德机器人谷、顺德乐从智慧家居产业园、顺德龙江智能家居产业园、顺德杏坛新材料产业园、顺德均安智能制造产业园等10个园区的建设,共10465亩。

  “主题产业园规划以产城人文融合发展的理念,推进园区复合发展和转型升级,创新土地利用方式,倡导用地混合开发,建设创新引领、产业高端、服务完善的主题产业社区。”区村改办负责人透露,园区将贯彻绿色低碳发展理念,打造与自然和谐共生的园区环境,营造优质公共空间;同时遵循城市设计指引,促进园区建筑形态、材质、色彩的和谐统一;打造面向未来的智慧园区,塑造有影响力的园区开发建设运营服务品牌。

  紧紧围绕高质量发展的核心要素,总体规划还搭建了环保、安全、产出、纳税等园区准入标准体系,建立约束、监管机制,严把入园产业、企业质量关,以“亩产论英雄”,实现现代园区绿色发展,再造几个高质量产业顺德,为全省乃至全国探路高质量发展贡献顺德力量。

  关键词:平台

  四大平台 对接好粤港澳大湾区

  对标前海、南沙与横琴,顺德港澳城规划首度披露

  文/珠江商报记者李文杰

  昨日,大会上发布的《顺德推进粤港澳大湾区建设重大发展平台规划》勾画出顺德港澳城、顺德大道黄金走廊、顺深产业城、顺德机器人谷等四大战略发展平台的规划蓝图。

  战略平台一:顺德港澳城

  顺德港组团和均安组团联袂发力

  借助港澳30万顺德籍乡亲构成的民间力量,顺德发挥与港澳的产业互补优势,规划“20+80”平方公里的顺德港澳城。

  顺德港澳城将对标深圳前海、广州南沙、珠海横琴,依托顺德客运港、顺德新港和深中通道,谋划“一港领航、双区联动”格局,引导顺德港组团和均安组团联动发展,以“乐创顺港澳、体验大湾区”为功能定位,全力打造青年圆梦之城、科创合作之城、首善幸福之城,建设成为粤港澳合作发展的重大平台。

  顺德港组团、均安组团是顺德港澳城的两大组团。

  首先,顺德港组团作为核心启动区,重点培育“一港、一站、一镇、一谷”四大板块。

  顺德港片区将全面提升顺德客运港,建设现代体育中心、港澳高端服务体验中心、水上游客接待中心、国际候机楼等功能,以港铁联运的地利搭建链接大湾区的超级端口。顺德学院站片区是区域科创要素转化与流动中枢,统筹推进TOD导向的站城融合发展,集聚商务办公、特色学院、国际孵化、人才基地等高端创新资源。金融小镇片区打造辐射全区的新金融中心,借助香港的国际金融资源,重点发展科技金融、互联网金融等产业。南方智谷片区打造全球新一代科技创新中心,聚焦机器人、智能家电、机械装备三大核心产业,提供科教科研服务、国际专利与海外服务、香港青年创新创业服务。

  同时,均安组团将与港澳携手共建“同宗同源、民心回归”的功夫度假康养生活区,空间重点发展“一镇、一岛、一港”三大板块。

  一是打造世界级功夫特色小镇。建设以“李小龙IP”为旗帜,跨界融合“功夫+”影视、美食等产业于一体的“功夫小镇”,并结合环山美丽乡村带,打造成为粤港澳大湾区文旅新地标。

  二是打造国际活力健康岛。利用南沙岛完整的岭南水乡资源,建设集养老、养生、医疗、休闲、度假、文化于一体“健康岛”,打造湾区高端康养产业示范基地。

  三是打造珠江西岸货运枢纽。顺德新港依托广州南沙港,深圳蛇口港、赤湾港及香港国际港口等通达全球,规划建设综合保税区等,将成为珠三角地区最大的内河码头,粤港澳大湾区重要的货运枢纽。

  战略平台二:顺德大道黄金走廊

  四大区域打造战略新经济集聚带

  顺德大道黄金走廊地处顺德大道(105国道顺德段)以西,总面积20平方公里,属于湾区传统发展带。发展定位为湾西“战略新经济集聚带、未来新生活栖居区和山水新都市展示廊”,重点打造四大区域。

  桂畔新经济湾,通过整体改造,释放连片空间,打造汽车商贸、电子信息、智慧物联等新经济高地;

  红岗城西中心,延续大良城区活力,通过整村统筹改造,打造中心城西部核心;

  大门悠游水乡,挖掘美食、水乡等文化资源,发展特色乡村文旅;

  顺德工业原点,围绕糖厂历史文化资源和依山面水的生态优势,集聚工业旅游、文化创意、高端生活等功能,打造为顺德工业历史文化体验区。

  战略平台三:顺深产业城

  深圳创新牵手顺德制造

  顺德将在容桂东部规划30平方公里的顺深产业城,未来通过深中通道40分钟到达深圳。作为国家级高新区,其完善的制造产业链条是深圳创新成果转化的最佳地区,通过“深圳创新+顺德制造”长板叠加合作模式,进一步带动湾西传统制造业的转型发展。

  顺深产业城将重点打造“细滘湾总部基地、容桂站商业商务区、大三角顺深产业创新中心、大岗山科技博览园”四大战略板块,同时完善高新区、高黎和华口社区的改造,打造三生融合的产业创新城。

  战略平台四:顺德机器人谷

  “战略平台带动”+“全域空间联动”

  顺德机器人谷将以广东顺德博智林机器人谷、美的库卡智能制造基地、世界级无人机创新顺德技术研发和生产基地及若干机器人产业平台建设为战略抓手,以机器人“产业培育”和“应用推广”为双轮驱动,形成“战略平台带动”+“全域空间联动”的机器人发展空间格局。

  关键词:签约

  一批项目签约落户顺德

  世界500强、港深龙头企业青睐顺德村改

  珠江商报讯 记者黄澄献报道:昨日,14个村级工业园改造项目、重点招商项目在顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会上现场签约落户顺德,涉及城市更新、双创基地、新兴产业等多个领域。

  14个签约项目中有6个聚焦村级工业园改造。其中,中国建筑国际集团有限公司拟投资建设中建集团村改及港澳城项目。中国建筑1978年就开始在香港从事建筑承包、基建投资及相关业务,目前已连续多年蝉联全球最大的投资建设集团。今年7月,《财富》世界500强最新榜单发布,中国建筑位居第21位,此次牵手顺德攻坚村改和港澳城项目备受关注。

  村级工业园改造提升的重要目标是助力于城市升级和产业转型。村级工业园改造释放出巨大的能量,吸引了众多龙头企业的青睐。除了中国建筑之外,华润置地有限公司、香港铜锣湾集团、星河产业集团等也纷纷拥抱顺德村改红利,将助力顺德城市更新。

  值得一提的是,星河产业集团此次签约的是村级工业园改造及产城融合综合体、双创基地项目。星河产业集团在城市运营方面已具备优秀基因。公开资料显示,星河产业集团拥有产融联盟新城、双创社区、特色小镇三大重要产品形态,其以地产为载体,以产业为基础,以金融为纽带,以资本运作为创新运营模式,或将为顺德产城融合注入新活力。

  与此同时,顺德牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,打造对接广深港澳科技创新走廊的重大平台。港澳科学园项目、双创公益基金会项目、全港各区工商联项目等双创基地签约落户顺德。

  此次签约的产业项目呈现出战略性新兴产业与本地骨干企业增资扩产齐头并进的特点。航天城市发展(深圳)有限公司拟在顺德打造高端光电集成电路芯片及光通信模组封装项目,广州赛意信息科技股份有限公司则计划建设研发、交付总部基地。而云米科技、科顺防水、佛山劲高电子科技有限公司现场签约增资扩产项目。

  企业反响

  发展有空间,服务有效率

  企业用真金白银为顺德“投票”

  珠江商报讯 记者骆苏艳报道:昨日,深圳劲升迪龙科技发展有限公司总经理龙家亮踌躇满志地从顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会的签约台上走下来,对于在顺德的未来,他有一番雄心壮志——把公司在深圳的“半导体王国”整迁到顺德,开疆拓土。

  龙家亮所代表的企业是签约方之一。龙家亮本身就是顺德人,在深圳创业发展二十载,把企业搬迁到顺德,除了是感性的乡情召唤,更是理性的企业发展决策,“在深圳做工业的成本越来越高了,顺德让我们看到一个很好的未来,这边的经济发展形势很好,政府对企业的支持力度很大,区位交通也十分便利,对接深圳、港澳都十分便利。我们不仅把整个公司搬迁过来,还会把上下游的一些企业也带过来,落户顺德。”龙家亮透露,他此次签约的项目有望于2021年实现投产,最终达到年产值30亿元。

  华润置地有限公司董事会主席助理黄广礼也是签约企业代表之一。 “这是我们公司落地顺德的第一个项目。我们公司主要在粤港澳大湾区发展,顺德位处大湾区的中心点,交通方便。同时顺德政府部门服务企业完全没有‘假期’概念,效率非常高,还有一二级联动开发的政策。所以我们绝对看好顺德,希望与顺德的项目合作陆续有来。”

  昨日与会的企业代表除了签约企业,还有约200多家本地骨干企业。推进会9时开始,但从早上8时30分许,就陆续有企业代表进入会场。

  恒基实业集团有限公司总裁孙凌峰表示,推进会邀请企业参加也是顺德形象和城市魅力的展示,让企业了解到顺德有很多的发展空间,有很多载体适合企业投放产业。孙凌峰对顺德的村改和顺德港澳城建设充满信心,“这些项目做好后,顺德的城市形象将会更好,相信大湾区的人才会懂得选择。饮上大湾区建设‘头啖汤’的顺德未来会更好。”

  评论

  成功挑战“不可能” 再向未来要“可能”

  梁新平

  2019年9月23日,一个平常的周一,一个平常得如果不是因为秋分,如果不是因为艳阳高照下的顺德终于迎来了秋高气爽,人们很难将它与重要日子联系起来。

  但这一天,因着顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会的召开,注定要成为顺德在新时代高质量征程中的重要一天。

  这不仅仅是一个日子,这不仅仅是一个高规格大会。它是顺德高质量发展又一个重要起点,在顺德建设实验区一周年的重要节点,顺德并没有沉浸在成功挑战了“不可能”的喜悦中,也就是说,在高质量发展的破题之举——村改攻坚战已成功破局并呈势如破竹之势时,顺德却在谋划面向未来的更大“可能”。

  是的,这一年,顺德成功挑战了村改这个当时被认为的“不可能”。

  一年来,顺德区累计完成土地整理14572亩,复垦复绿1560亩,新建厂房568万平方米,关停淘汰落后风险企业3805家;探索出政府挂账收储、直接征收开发、生态复垦复绿、政府统租统管、企业长租自管、企业自主改造等6种改造模式。

  这一切,在“顺德铁军”一年如一日闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的挥汗中,却引来了《人民日报》、新华社、央视等各大媒体的一路关注,以村改为突破口的顺德高质量发展经验再次传遍大江南北。

  照例说,在实验区建设一周年的特别日子里,顺德再怎样庆贺这份来之不易的胜利都不为过,但就像每一次媒体聚焦和上级部门肯定时,顺德都一再提醒自己,这是鼓舞也是鞭策一样,这一天的周年大会,顺德开的不是庆功会,不仅仅回顾,也不仅仅展望,而是开成了一个对下一步工作作出具体部署的工作推进会。

  “今天只是我们走了‘万里长征第一步’”,回首一年来村改攻坚战的风风雨雨、酸甜苦辣和柳暗花明,在感动和激动之余,佛山市委常委、顺德区委书记郭文海平静地如是说。

  会上,顺德率先在全省探索制订高质量发展指标体系,发布4个重大发展平台规划,一批重大项目当场签约,10大镇街书记表态承诺……如果说回顾为了展望的话,那么,顺德的展望,则是以实实在在的举措说话。

  因为顺德很清楚,尽管成功挑战了村改这个“不可能”,但,一是村改尚在进行中,今明两年都要改造2万亩,没有“顺德铁军”一如既往的一往无前气概,还将困难重重;二是村改不是简单的推倒重来,不是简单的“破”和“立”,而是一场涉及产业、生态和城乡形态的土地“再革命”。村改为可用土地捉襟见肘的顺德腾出了宝贵空间,但这个空间能不能成为高质量发展的空间,是对顺德进一步的考验。

  于是,顺德对村改进行总体规划,对382个村级工业园进行重新整合,形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园,构建全区产业空间、城市公共空间、生活休闲空间“三位一体”发展蓝图。

  于是,顺德明确提出,要抢抓“三区”叠加机遇,建设四大平台,以高质量的平台来支撑高质量发展。“三区”就是粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、顺德建设高质量发展综合示范区,四大平台是:顺德港澳城、顺深产业城、顺德机器人谷、顺德大道黄金走廊。

  于是,顺德发布顺德港澳城规划,将对标前海、南海、横琴……

  就这样,成功挑战了村改“不可能”之后的顺德,再面向未来,着眼长远,以一系列重磅的改革创新举动,再向未来要全方位高质量发展的“可能”。

  这“可能”,就是顺德高质量发展的美好明天。

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