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勇于担当·善于作为丨出实招建章立制 助乡村振兴提速
作者:hjq 来源: 阅读次数:352次 发布日期:2019年5月16日

陈永刚挂职均安天连村建立规章制度20多项

出实招建章立制 助乡村振兴提速

  文/珠江商报记者 林晓格

  在过去的一年中,顺德区档案局业务指导科科长陈永刚几乎每天早上都要花上将近50分钟,才能从位于大良的家,来到顺德最南部的均安天连村。“7点10分就要出门,才能保证在8点之前到办公室,不能让村民来了办公室找不到人。”陈永刚说。

  一年的时间,不算长。但是对天连村来说,却因为陈永刚的带动,探索着走上了用制度管人、以制度管事的规范化之路,提高了管理的效率,也为乡村振兴注入了新动力。

  探索村居规范化管理

  几年前,天连村曾出现过不稳定的情况。之后的很长一段时间,村里的管理工作都在较为困难的环境下运作。直至2017年7月,村里的各项工作才稍微转向正常化。

  2018年3月,根据挂职安排陈永刚来到天连村。通过细致的调研、走访后,陈永刚发现,虽然年轻的班子有冲劲,也想有一番作为,但却因为缺乏经验,以及制度的不健全等因素,难以形成有效的合力,各项工作的开展往往都是“事倍功半”。

  “比如,有些事情其实通过规范化的管理,是完全可以很好解决的,但实际却是走一步算一步,没有章法,效率很低。”针对管理效率不高的痛点,陈永刚和他的挂职搭档不断地思考如何才能在建章立制上,为村里做些事情,引导村子的管理走上规范化的道路。

  在基本摸清天连村的形势后,陈永刚明确了驻村工作的思路:以制度建设为着力点,不断建立健全和完善制度标准,用制度管人、以制度管事,推动各项工作规范、高效开展。

  20多项制度陆续推开

  陈永刚为天连村谋划的规范化道路,围绕组织建设、工作效能、工程管理、“三资”管理、人事考核管理等重点领域开展工作。

  为进一步增强工作的组织性、纪律性,改进工作作风,提高工作效率,陈永刚结合村实际情况,组织修订了《天连村委会工作人员请休假考勤制度(征求意见稿)》。

  此外,陈永刚还组织建立了部门日常工作周报、月报制度,通过月度例会加强工作联系交流和部门工作计划力度,并建立了“两委”重点工作台账管理制度,通过专人对各项重点工作进行动态管理,专项化分解、台账式管理、销号式办结,共同推动村里各项重点工作任务全面、及时、有效落实。

  据不完全统计,在陈永刚挂职一年中,天连村所建立的各项规章制度有20多项,涉及组织、工程、“三资”等方方面面。“初步达到了驻村的目标,一年内为天连的规范化运行搭建起制度的框架,然后再每个分类细化去推。”陈永刚说。

  为落实方案来回奔跑

  对于管理来说,制度的建立并不是终极目标。“制度建立了,只是完成了一个工作的20%,另外的80%,是落实。”陈永刚理性地看待着自己的努力成果。

  村居所涉及的工作众多,并不是“一纸令下”就能解决。深谙此理的陈永刚,为了能让制度落到实处,花了不少心思。

  “制度的建立,需要根据村居实际的情况来制定和不断调整目标值,不能一下子就把目标定得非常高,这和在区里、在机关里的工作方式不一样。”陈永刚说。

  陈永刚清晰地记得,为了其中一个方案能顺利落地,他和拍档来回奔跑了不知道多少趟,但是他从不叫一声辛苦。

  陈永刚的辛苦没有白费。各项制度的陆续建立,不仅让村里各项管理工作逐步走向规范化,也不断改变着村民的认识和意识。“前来办事的村民,有清晰的指引,知道该走哪些步骤,涉及到一些工程大家也都知道要依法依规来做,谁来说情都没用,一碗水端平。”陈永刚说,有了制度的保障,村里的运作不断朝着高效化发展,也避免了很多不必要的矛盾的发生。

  驻村心声

  农村基层工作繁多,牵涉面广而又千差万别,不能单纯沿用在区机关单位工作的经验,需要根据工作推进过程中遇到的实际问题和情况不断进行调整。

  授人以鱼不如授人以渔。工作框架初步形成后要放手,坚持“指导而不领导,帮助而不替代”的原则,给队伍施展和调整的空间,自己从旁做好指导和监督,确保队伍自发推进后续工作。

(信息收集:顺德人才网)   
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