顺德区2018年度民生实事评议 “公共交通”满意度评价最高

顺德区2018年度民生实事评议活动昨日举行

“公共交通”满意度评价最高

顺德区2018年度民生实事公众评议会昨日举行。

各界代表、评议委员就年度民生实事开展情况向主责部门提出质询和建议。

区各主责部门代表对2018 年民生实事工作进展、亮点以及问题等情况作介绍。

参会代表填写评议表。

　　昨天，顺德区2018年度民生实事评议活动在顺德图书馆举行，10项民生实事主责部门汇报工作情况，由党代表、人大代表、政协委员、决咨委委员、专家学者等组成的公众代表现场交流评议。

　　顺德年度民生实事公众评议由中山大学政治与公共事务管理学院、广东省经纬社会发展研究服务中心承办，今年进入评议活动第五年。10项民生实事包括环境整治、治安提升、教育惠民、市民健康、住房保障、食品安全、便民服务、文体共享、公共交通、社会保障，各主责部门先后汇报推进落实情况。

　　2018年度10项民生实事完成情况如何？市民对未来民生实事工作改进有何建议？顺德区政府办公室委托广东省经纬社会发展研究服务中心组织开展年度民生实事公众评议，包括网络评议、线下问卷及现场评议三个环节，全面了解、分析市民主观感知。评议结果将形成报告，提交区委、区政府及相关职能部门，为推动和优化民生实事工作提供参考。

　　数据报告

　　83.86%市民表示感知受益

　　承办单位通过网络评议和问卷调查，形成阶段性数据报告。报告从市民受益感知、市民满意度评价、目标合理性评价、整体意见建议等方面，对民生实事进行数据分析。

　　对于“2018年民生实事是否惠及您或您的家人”问题，83.86%市民表示不同程度感知受益。在市民满意度评价方面，“公共交通”项目得分最高。该项目包含两个子项目，一是采用定制班车或大站快线公交模式，加强顺德与广州南沙、深圳南山、佛山西站等地公交对接，市民满意度为80.3%，得82.95分；二是推广应用70辆氢能源公交车，推动公交绿色化发展，市民满意度为85.67% ，得85.86分。“公共交通”项目综合得84.4分，在10项民生实事满意度评价中得分最高。“便民服务”“治安提升”满意度评价得分则名列第二、第三。

　　公众问询

　　环保问题关注度最高

　　主责部门介绍民生实事推进情况后，公众代表纷纷向部门问询，数十个问题要求部门解答说明，其中环保问题最受代表关注。

　　问询一：如何确保企业投入的环保设施达到国家标准？

　　区环境运输和城市管理局回应：一是要严格执法检查，二是要加强在线监控，三是要加大宣传力度。目前，顺德在环保执法立案和处罚金额总量上位居全国县区前列，希望借执法和宣传，促进企业更加认同环保理念，自觉遵纪守法。

　　问询二：如何均衡提升顺德各中小学师资水平，促进顺德优质生源留在顺德？

　　区教育局回应：顺德加大力度统筹，面向全国招聘优秀教师，不断提高教师待遇，投入资金开展不同层次不同专业方向的培训，开展跨校、跨镇街教师交流，这些举措都有效均衡提升顺德师资水平。关于留住优质生源方面，顺德现正打造标杆学校，如京师励耘实验学校、顺德一中外国语学校等，各镇街也要打造自己的标杆学校。

　　问询三：现在禁毒宣传和其他宣传一样，主要在校园里进行，职能部门是否考虑过，学生承担这样的宣传会不会过多、过重？

　　区公安局回应：毒品危害非常严重，很多成年人不了解。吸毒祸害的不是一个人，而是至少一个家庭。学校是教育园地，五六年级孩子开始具有模仿能力，因此，在每个学校都安排经费建设禁毒园地，就是要让顺德学生100%都知道什么是毒品、毒品有什么危害。在国外有些国家吸食大麻是合法的，但在我国，吸食大麻就是吸毒，已经违法。现在我们处罚吸毒人员，第一次抓到要治安处罚，第二次抓到要拘留，只要被处罚，就被视为吸毒人员，终身不能考公务员。在校园内开展禁毒宣传是非常必要的。

　　问询四：市民健康方面，职能部门有没有对心理健康进行关注？

　　区卫生和计划生育局回应：心理健康方面的宣传咨询已纳入民生实事“市民健康”项目，进校园、进社区的健康讲座中有心理健康内容；在镇街已发动成立了健康社区俱乐部，开展心理疏导等服务。

　　问询五：有没有匹配中小企业环保标准？

　　区环境运输和城市管理局回应：现在上级对环保要求越来越严格，基层执法没有太大弹性空间，企业要在规定时间内实现环保达标，环保标准不分企业大小。

　　代表评议

　　执法之前多指导多服务

　　有代表以民生实事“环境整治”举例说，该项目有两个内容，一是推进环保警察与环保部门联合执法，二是加强村级工业园区环境监控，执法和监控都是比较末端的工作，特别是在执法方面，有企业反映没有弹性，存在一刀切、摊派任务嫌疑，曾有报道说，检查400多家企业，其中300多家存在问题，这提示我们，在对企业进行执法、监控之前，要在前端多做指导和服务。

　　专家评议

　　顺德是“真的评”

　　中山大学政治与公共事务管理学院副教授陈永杰参与评议调研，他介绍，《顺德区2018年民生实事公众评议问卷》回收问卷5000多份，可较好把握顺德主要民意。“评议会是个很好平台，让市民对10个部门的意见反映出来，将会在不同维度和不同程度影响来年两会筹备。”陈永杰说，他连续多年参与顺德民生实事公众评议，深刻感受到政府部门对此事非常积极，“现场唇枪舌剑，评议员提问尖锐，表明顺德评议会是‘真的评’”。

　　说到这，陈永杰和记者分享了一个小故事，“早上，我拍评议现场图片发微信朋友圈，周边城市朋友留言问‘你们真的评啊？’”陈永杰说，经过一天主持，可以肯定地说顺德是“真的评”，现场很多提问非常尖锐，比如对环保、教育等很多领域的提问，直指痛处。

　　在这场“真的评”活动中，陈永杰说，感受到顺德政府部门有胸襟去听不同声音，有勇气去面对质疑，单就这一点，就提供了这样一个可能性：顺德能够进步。

　　为了保证每个涉及部门都有机会被“轰”，陈永杰注意引导，希望能让现场更多人关注更多领域，即便如此，现场“火力”还是出乎陈永杰意料。“拿上午场来说，以为对教育发问会最多，但是被‘轰’得最多的还是环保”，陈永杰认为，大家这么关注环保，顺德这么认真做环保，这是非常难得的。

　　在接受评议的部门里，区卫生和计划生育局代表给陈永杰留下深刻印象，“全程脱稿回应，应对自如，对相关情况了如指掌”。

　　对于2019年顺德民生实事的确定和相关政策的制定，陈永杰建议要多关注就业、环保、教育和养老问题，“首要是就业，在2019年经济环境下，保住饭碗，保住一个家庭的经济支柱很重要”。

　　关于养老方面，陈永杰说，通过调研了解到，顺德未来3到5年，60岁以上人口每年新增人数将会比较庞大，老龄化趋势如果在经济形势不好的时候到来，将会成为很大的社会问题，政府要提前协调好这个事情，未雨绸缪。

　　华南理工大学公共政策研究院副研究员、院长助理林辉煌为公众参与评议点赞，“一个城市的发展不是单靠本地人就能完成的，特别是东部沿海、珠三角地区，很多外来务工人员把自己的青春都贡献在这个城市”，林辉煌说，政府制定相关福利、保障政策时，不能只考虑本地人而忽略外来人口。评议会上，林辉煌了解到可喜的一面，顺德部分民政救助政策已覆盖到非本地户籍常住人口，而且有些救助政策多年前已开始实施。

　　“顺德政府部门在这方面工作做得比较早，不管实际操作起来如何，一视同仁的出发点就值得肯定。”林辉煌说。

　　对于顺德多年来坚持民生实事公众评议，林辉煌点赞道：“这种模式很好，向西方国家、中国香港借鉴了很多做法，在内地是走得比较前沿的，而且坚持多年一直做下来不容易。”

10项民生实事推进成果

　　根据顺德区委、区政府工作部署，2018年顺德着力推进落实10项民生实事，截至目前，全区民生实事项目已取得良好效果。

　　●环境整治

　　主责部门：区环境运输和城市管理局

　　推进环保警察与环保部门联合执法，铺开区域联合执法和交叉执法，严惩环境污染违法行为，移送环保刑事案件30宗，刑事拘留61人，移送行政拘留案件67宗，行政拘留40人；加强村级工业园区环境监测体系建设，加强重点污染企业在线监控，编制村级工业园区环境质量监控体系建设方案，目前全区已有79家企业自动监测设备与环保部门联网。

　　●治安提升

　　主责部门：区公安局

　　持续推进一类视频监控点建设，目前已接入公安视频联网平台一类监控点11000个，高清监控点7200个。全面推进禁毒“831”工程，争创全国社区戒毒康复示范县区。

　　●教育惠民

　　主责部门：区教育局

　　全力推进基础教育学校新建扩建工作，8个年度考核项目7个投入使用。顺德区京师励耘实验学校、顺德区华南师范大学附属北滘学校小学部、顺德区西山小学高新区学校如期开学；容桂高黎小学、伦教小学扩建教学楼工程完工；北滘林头小学、均安中心小学完成改建教学楼工程，以上7个投入使用的新校区新教学楼累计投入超过15亿元，新增优质学位12300个。大良新南江中学因多种情况受阻，目前仍在抓紧建设。

　　●市民健康

　　主责部门：区卫生和计划生育局

　　大力发动适龄妇女主动参加常见病检查，提高乳腺癌、宫颈癌筛查率和早诊早治率，保障妇女健康生活质量，全年完成“两癌”筛查目标8000例。在区级财政带动下，10个镇街均加大财政投入，“两癌”筛查目标为32000例，实际超额完成预期目标。

　　●住房保障

　　主责部门：区国土城建和水利局

　　全区新开工棚户区改造827套，完成市下达目标任务，任务完成率达135.1%。发放租赁补贴501户，超额完成年度目标，完成率达208.2%。

　　●食品安全

　　主责部门：区市场监督管理局

　　截至目前，区食品抽样已完成13854批次，完成全年计划136%，提早两年达到每千人5批次目标。通过公开招标，引进5家省内先进第三方检测机构，有效降低检验批次单价，从而节约了政府财政支出。

　　●便民服务

　　主责部门：区行政服务中心

　　推动各镇街行政服务中心建设智慧服务大厅，整合微信公众号“顺德政务百事通”功能，优化办事体验，提供事前预约、现场统一排叫号、事后重评价一条龙服务。推出107个事项“政务办事+邮政送达”政务专递免费包邮服务，助力顺德“一次搞定”政务服务改革。

　　●文体共享

　　主责部门：区文化体育局

　　举办文化艺术夏令营，设立13个支队，举办82场次培训，3000多名营员受益。开展乒乓球、南狮、体育舞蹈、羽毛球、棋牌、门球等6场区级全民健身活动，参加人数超过3000人，镇街举办纳入文体嘉年华的各种体育活动30多场，超过10000名运动员参与。

　　●公共交通

　　主责部门：区环境运输和城市管理局

　　加快推进“构建广佛轨道交通一张网”战略目标，编制广州市与顺德区公共交通融合规划。构建多元化公共交通线网，开通K340公交快线，加强北部片区与佛山西站公交对接；开通顺德直达深圳市南山高新区定制客运线路，加强顺德与深圳人才聚集区交通联系；开通顺德汽车客运总站至广州市南沙区蕉门公交总站定制班线，满足市民个性化需求。

　　●社会保障

　　主责部门：区民政和人力资源社会保障局

　　将医疗救助对象扩大到符合条件的因病致贫群众，减轻困难群众医疗支出负担；全面拓展“新兴产业工匠班”支持范围，最终择优扶持8个培训项目，促进全民充分就业和更高质量就业。

　　统筹/珠江商报记者冷卫兵

　　文/珠江商报记者冷卫兵 林晓格

　　图/珠江商报记者周焯杰