广东省交通运输厅党组书记、厅长李静：加快构筑粤港澳大湾区快速交通网络

国运兴、交通兴。今年10月23日，习近平总书记亲自宣布港珠澳大桥正式通车。港珠澳大桥的建成通车是中国特色社会主义制度优越性和中华民族伟大复兴事业的生动体现和实践，是全体广东交通人的无上光荣！”近日，广东省交通运输厅党组书记、厅长李静接受南方日报专访时表示，全省交通系统正全面深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，习近平总书记对广东一系列重要指示批示一体学习领会、整体贯彻落实，做到思想上对接、工作上对标、行动上对表，增强“四个意识”，做到绝对忠诚，确保广东交通工作始终沿着总书记指引的方向前进。

　　全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

　　南方日报：习近平总书记提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等重要要求，请问省交通运输厅如何对标重要要求，确保总书记重要讲话精神在广东交通领域全面贯彻落实。

　　李静：习近平总书记再次亲临广东视察指导并发表重要讲话，具有很强的政治性、思想性、前瞻性和战略性，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和对广东人民的亲切关怀，为广东在新时代推动改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，我们将从以下方面努力：

　　一是坚定不移地用好改革开放“关键一招”。坚决贯彻习近平总书记关于深化改革开放的重要指示要求，按照省委、省政府的部署，广东交通运输系统将加快形成全面开放新格局，全面深化改革，促进交通开放合作共赢；推进交通基础设施互联互通，努力构建支撑粤港澳大湾区发展的交通新格局。

　　广东交通行业是我国最早开放的领域之一。改革开放之初，广东首创“贷款修路、收费还贷”的模式，开创了国有资金、外资、民资全面参与交通基础设施建设的新局面。同时，创新客运管理模式，逐步形成了统一开放的运输市场。接下来，广东交通运输系统将持续深化交通运输投融资体制改革，加大开放力度，引入更多符合要求的企业、资本参与广东交通建设，一起为粤港澳大湾区建设、泛珠三角区域合作、“一核一带一区”构建等贡献力量。

　　从政企分开到综合行政执法体制改革、行政职能事业单位改革……改革开放40年，也是广东交通部门解放思想，不断深化交通行政管理体制改革的40年。2017年，广东省交通运输厅圆满完成5个直属单位的行政职能事业单位改革。接下来，我们将进一步加快“放管服”改革，完成省级机构改革任务，充实“大交通”部门力量，健全现代化综合交通规划建设管理体制；在加强设施“硬联通”的同时，以港珠澳大桥运营管理和机制安排为切入点，实现机制的“软联通”，畅通人流物流资金流信息流。

　　二是坚定不移地推动交通高质量发展。坚决贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要指示要求，广东交通运输系统将按照省委、省政府的部署，力抓自主创新，推动智慧交通、绿色交通、品质交通发展，以高质量发展的成果切实保障和改善民生，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为“交通强国”建设培育交通发展新模式、新动能。

　　习近平总书记称赞港珠澳大桥是国家工程、国之重器，指出大桥的建设体现了我国综合国力、自主创新能力。我们将在港珠澳大桥技术创新的基础上，全面实施“科技强交”发展战略，围绕广东经济建设的主题主线，统筹推进重大科技研发、科技成果推广、标准化建设、创新能力建设等各方面工作。大力创新驱动智慧交通发展，推动数字交通建设，以大数据为平台，纵深推进交通信息化、智能化发展。加快“绿色交通省”建设，加强新能源、新技术应用，优先发展城乡和区域一体的公共交通体系，促进行业节能减排和生态环保，打好蓝天保卫战。打造品质工程，把虎门二桥、深中通道等建成世界一流工程并管好用好，推动交通高质量高效益发展，以交通高质量发展的成果切实保障和改善民生。

　　三是努力构建协调均衡、面向未来的现代化综合交通网络。坚决贯彻习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求，按照省委、省政府的部署，全面落实乡村振兴战略，加快“四好农村路”和普通国省道建设，推动城乡交通基础设施互联互通，加快构建支撑“一核一带一区”区域发展新格局的现代交通体系，为我省全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化打下坚实基础。

　　交通行业的本质是为人民提供安全、便捷、优质的出行和运输服务。广东交通系统将树立“一盘棋”理念，统筹推进公路、水路等交通基础设施建设，重点打造珠三角世界级机场群，以广州港、深圳港为龙头打造两大世界级枢纽港区，推进深中通道、虎门二桥等重大交通工程建设，加快建设粤东粤西粤北联通珠三角以及贯通沿海经济带的快速大通道，解决好区域和城乡交通发展不平衡问题。同时，促进交通基本公共服务均等化，构建交通保障和安全应急长效机制，做好交通保平安、保畅通、保服务工作，抓好行业“厕所革命”，打造人民满意交通。

　　四是把交通系统各级党组织锻造得更加坚强有力。坚决贯彻习近平总书记关于加强党的领导和党的建设的重要指示要求，按照省委、省政府的部署，全面落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党治交，严守八项规定精神，着力营造风清气正的政治生态，打造阳光交通，为新时代交通改革发展提供坚强政治保证。

　　旗帜鲜明讲政治，推动交通系统广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，以正确的认识和行动坚决做到“两个维护”，推动“大学习、深调研、真落实”工作，坚持全面从严治党治交，一体构建政治安全、廉政安全、生产安全的交通“大安全”体系。带头加强自身建设，严守八项规定精神，夯实行业基层党组织建设。把党风廉政作为行业生命线，完善交通阳光政务建设，重点在交通工程建设及招投标等方面加强整改，打造阳光交通。

　　着手研究大湾区大通道规划调整

　　南方日报：习近平总书记在视察广东时，亲临现场宣布港珠澳大桥正式开通，高度肯定大桥建设工作，希望港珠澳大桥为推动粤港澳大湾区建设发挥重要作用，明确要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。请问，接下来广东交通运输系统将如何推动粤港澳大湾区交通互联互通？

　　李静：近年来，我省不断加快交通基础设施建设，稳步提升综合运输服务水平。高速公路方面，2017年底珠三角高速公路里程达4122公里，路网密度达7.5km/百平方公里，核心区密度已超过纽约、东京、巴黎、伦敦都市圈；港珠澳大桥已建成通车，广东通港澳高速通道分别增至3条和2条。港口航道方面，2017年珠三角地区内河航道通航总里程达6599公里，其中内河高等级航道950公里；珠三角地区港口码头泊位1969个，其中万吨级泊位231个，集装箱货物吞吐量约6000万TEU；珠三角地区港口与国外港口结为友好港口67对，共开通国际集装箱班轮航线300条，国际航线基本覆盖全球大部分国家。综合运输方面，珠三角口岸与香港国际机场的“海空联运”水路客运快线，开创了往来港澳的便捷通道；开通了深（圳）中（山）水上客运通道；粤港跨境甩挂运输试点稳步推进；广东省公交一卡通（“岭南通”）实现与香港、澳门互联互通。

　　在推进粤港澳大湾区建设的战略背景下，我们将全力加快构筑粤港澳大湾区快速交通网络。加快推进深中通道、虎门二桥等跨江通道建设和莲花山通道前期工作，加快推进珠江口东西两岸主要高速公路与地方公路干线、城市道路互联互通，加强广州外部交通服务能力。全力推进二广、大广、广昆、汕湛、武深等国家高速公路建设，加强珠三角对粤东西北地区的辐射带动。

　　一个大通道就是一条产业带，广深高速、虎门大桥大通道的经济效应已经彰显出来。在我省“十三五”综合交通运输体系中，珠江口规划了7条公路通道，其中，虎门大桥、珠江黄埔大桥、港珠澳大桥已经建成通车，虎门二桥也将于明年建成通车，深中通道已经全面开工建设，还有规划中的莲花山通道、伶仃洋通道等。根据大湾区规划发展需要，省交通运输厅正在研究调整粤港澳大湾区大通道规划，以适应粤港澳大湾区大发展需要，为推进粤港澳大湾区建设提供坚实的交通基础。

　　今年预计减免车辆通行费超82亿元

　　南方日报：广东交通系统在进一步降低企业运输成本，支持实体经济发展方面有什么举措？

　　李静：2018年11月30日，广东新增8条高速公路共820公里对使用粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆试行通行费85折优惠。这是贯彻落实中央及省委、省政府有关部署，在现行高速公路货车通行费优惠政策基础上进行的扩展和延伸，旨在进一步降低企业运输成本，支持实体经济发展。

　　2017年7月1日，省交通集团属下43条高速公路对使用国标粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆试行85折优惠。2018年6月1日，广州市属的4条高速公路参照省属高速公路优惠模式试行货车通行费85折优惠。截至2018年10月，上述47个路段共对5535万次货运车辆优惠通行费5.06亿元。

　　我省贯彻落实和推进实施了一系列收费公路减免优惠政策，有效减轻了出行成本，2018年1至10月共减免路桥通行费70.6亿元，预计2018年全年减免金额将超过82亿元。

　　做好春运及节假日交通运输服务保障

　　南方日报：广东交通系统在进一步做好节假日交通运输服务保障，提升人民出行满意度方面有什么举措？

　　李静：近年来，省交通运输厅不断加快交通基础设施建设，完善全省交通网络。截至目前，今年已新建成7条高速公路，预计至年底还有3条新高速建成，其中武深高速仁博二期、汕昆高速龙怀二期分别为通湖南、广西的出省通道，这10个高速项目的建成通车，将进一步完善全省的高速公路路网，有力缓解元旦期间和2019年春运的交通压力，进一步满足广大人民群众的出行需求。接下来，省交通运输厅将坚持以人民为中心，加强组织领导，完善道路运输春运统计机制，开展节假日智慧出行保障支撑研究工作，抓好交通行业“厕所革命”和服务提升，全力做好春运及节假日交通保安全保畅通保服务工作。

　　■综述

　　高速公路里程将突破9000公里，继续稳居全国第一

　　五年突破四大关 交通强国奋争先

　　2018年10月24日，港珠澳大桥正式通车运营。从此，香港到珠海、澳门的陆路车程从3个多小时缩减到了半个小时。港珠澳大桥的建成通车，体现了广东交通人逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，体现了中国综合国力、自主创新能力，体现了勇创世界一流的民族志气。

　　党的十九大以来，全省交通系统以“深入学习贯彻党的十九大精神，为新时代广东改革发展和交通强国建设奋力当好先行”为主题主线，向实现高质量、高效益的交通运输供需平衡迈进，不断满足人民日益增长的美好生活交通运输需要。

　　全省形成“一日生活圈”

　　今天，在便利的交通条件下，从广州出发，到珠三角的任何一座城市，车程都不会超过三个小时。然而在改革开放初期，交通极其不便。当时，从广州到深圳当天不能来回。从广州到中山150公里，开车竟要七八个小时。大部分道路都是只有几米宽的双向碎石路，途中还要经过四个渡口。

　　据统计，20世纪80年代初期，全省通车里程5.9万公里，更没有高速公路。地处水网地带的珠三角因为没有路，各城市甚至城市内都靠渡船通车。

　　1989年8月8日，广东省第一条高速公路——广佛高速建成通车。广佛高速的建成，让沿线各地尝到了交通便利的甜头，各地政府把改善公路交通环境作为改善当地投资环境的重要举措。

　　上世纪90年代初，广东省委、省政府适时提出公路建设“要从抓建桥转变为抓公路建设，从抓主干线公路改造转变为兴建一批高等级公路”的思路。广东进入了高速公路建设的黄金时期。

　　在多种投资模式推动下，1993年，广东首个利用世界银行贷款建设，并采用菲迪克模式进行工程管理的高速公路——佛开高速公路正式开工，为我省公路建设带来了先进的管理新模式。

　　同年12月，广深高速公路建成，并于1994年全线试通车。1997年7月1日，广深高速公路正式通车运营，连通了广州、东莞、深圳和香港。目前，广深高速每天的车流量由最初7.11万车次增至2017年的55.06万车次，极大地促进了珠江口东岸的经济发展。

　　进入新世纪，广东高速公路的发展更是迎来了“三年三大步”的飞跃：

　　——2003年，广东中心城市到山区市全部通高速公路；

　　——2004年，广东实现了地级以上市全部通高速公路；

　　——2005年，广东与陆路相邻各省都通了高速公路。

　　至2010年底，全省公路通车总里程约19万公里，其中高速公路4835公里。全省基本形成了以珠三角为中心，连接港澳，以沿海扇形面向山区和内陆省份辐射的高速公路网络，全省形成了“一日生活圈”。

　　高速公路总里程有望连续5年居全国第一

　　2015年的最后两天，广东省的交通部门忙碌异常。短短两天时间里，广东省先后有9条高速公路项目建成通车。随着最后7个县城加入高速公路网络，广东省彻底实现了“县县通高速”的目标，通车总里程也突破7000公里，在全国稳坐第一把交椅。

　　2013年，广东省委、省政府为破解区域发展不平衡，出台了粤东粤西粤北振兴发展战略，打响了新一轮高速公路建设大会战。据广东省交通运输厅公布的资料显示，“十二五”时期，广东省高速公路建设共完成投资3166亿元，比原定计划多7.7%，比“十一五”时期增长112%；新增高速公路通车里程2179公里，超出原计划31.2%。茂名市的高速公路通车里程实现翻番，粤北5市的高速公路通车里程增长均超过50%。外通内连、协调均衡的高速公路骨干网络基本形成。

　　截至2017年底，全省高速公路通车总里程达8346公里，连续4年居全国第一。这是广东在继2014年突破6000公里、2015年突破7000公里的基础上，全省高速公路建设实现“四年突破三大关”，成为全国首个高速公路通车里程突破8000公里的省份，创下了高速公路建设的“广东速度”。

　　加快高速公路建设，构建快速交通运输体系，显著改善粤东粤西粤北地区发展的区位条件。有研究表明，高速公路投资每增加1元，可带动GDP增加3元。珠三角成为通达全球的“世界工厂”，粤东粤西粤北翻天覆地的交通变化，有力支撑了广东经济总量连续29年全国第一。

　　广东2018年计划建成通车的项目中，港珠澳大桥主体工程、港珠澳大桥珠海连接线二期、揭惠高速二期、广州凤凰山隧道、北三环二期、汕湛高速云湛二期、清远市清西大桥等7个项目已经通车，徐闻港支线已通过交工验收，武深高速仁博二期和汕昆高速龙怀二期预计年底通车，广东省高速公路的通车里程有望突破9000公里，实现高速公路建设“五年四大关”的突破，并连续5年总里程稳居全国第一。

　　运输服务水平明显提升

　　“以前出门坐车要在路边拦。不知道车什么时候能来，只能在路边瞎等，经常要等好长时间。晴天的时候吃点儿沙尘还算好的，刮风下雨的时候很遭罪。”广东省阳西县乌石头村村民陈志存说，“自从乡里建了客运站，出门坐车既准时又方便”。

　　近年来，广东交通人以人民为中心，为了方便群众出行，不断推进城乡客运一体化，加快“四好农村路”和“村村通客车”建设，截至2017年底，全省公路客运车辆约3.88万辆，行政村客运班车通达率达92%，基本形成了以县城为中心、乡镇为节点的农村客运网络，珠三角地区初步建成了城乡一体化公共交通服务网络。

　　广东还全力推动智慧交通特别是云计算、大数据等新一代信息技术与交通运输行业服务管理的深度融合，为人民群众出行提供了更大的便利。截至2017年底，我省联网客运站总数超435家，占全省具备发班线路等级站88.41%。我省已有14市开通全国交通一卡通应用，公交一卡通覆盖全省21个地市，通达香港、澳门、新加坡地区，累计发卡量超过6200万张，日均刷卡量超过120万人次。

　　为了进一步满足人民群众的出行需求，省交通运输厅深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神和省委、省政府主要领导有关指示，加快推进公共厕所卫生专项整治提升工作。经过近一年多的整治提升，全省交通系统厕所特别是高速公路服务区厕所卫生状况明显改变，2017年，我省顺德、珠玑巷、雅瑶、葵洞等4对高速公路服务区被交通运输部评为“全国百佳示范服务区”，22对服务区被评为“全国优秀服务区”。

　　未来，广东将以打造人民群众满意交通为根本，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系，着力构建覆盖全省、通达全国、连通世界的综合交通运输网络，新担当新作为开创工作新局面，为奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为建设交通强国作出更大的贡献。

　　南方网全媒体记者 袁佩如 李赫 通讯员 粤交综